作者：趙雪夢來源：溫州學習平臺時間：2022-08-09 20:45:00
習近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征?！?/span>
共同富裕作為我國持續(xù)發(fā)展必須完成的任務,，需要部分地區(qū)先行試錯、作出示范。《關于金融支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》指出，國家金融管理部門應加強與浙江的溝通協(xié)調,，優(yōu)先將金融支持共同富裕相關改革試點任務賦予浙江，浙江也需加強政策配套支持,，積累改革經(jīng)驗,，探索建立金融促進共同富裕的體制機制和有效路徑，發(fā)揮示范引領作用。
溫州作為浙江省經(jīng)濟發(fā)展和貿易推動的重點城市,，具有開展共同富裕示范區(qū)基礎建設和政治經(jīng)濟優(yōu)勢,，但也存在一些自然資源與歷史傳承的短板，需要政府進一步推動發(fā)展,。
2021年,，溫州GDP排名位列杭州、寧波之后,，比上年增長7.7%,，GDP總量為7585億元。從產(chǎn)業(yè)的角度,，溫州第一,、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為3.7%,、9.2%,、6.8%，其中以第二產(chǎn)業(yè)同比增加值最高,。溫州市鹿城,、甌海、泰順三地在浙江省高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)首批試點名單中,。鹿城,、甌海,、泰順將分別在縮小收入差距,、公共服務優(yōu)質共享、縮小地區(qū)差距等領域展開創(chuàng)建,。溫州城鄉(xiāng)差距現(xiàn)象主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入,、醫(yī)療、教育,、消費,、就業(yè)等差距。
城鄉(xiāng)收入差距方面,，根據(jù)2021年發(fā)布的溫州統(tǒng)計年鑒,，溫州市全體居民人均可支配收入為59588元，位列全省第六位,，同比增長10.3%,，兩年平均增長7.6%。溫州農村居民可支配年收入為35844元,，城鎮(zhèn)居民人均可支配年收入為69678元,，農村居民年收入約為城鎮(zhèn)居民年收入的50%。
城鄉(xiāng)醫(yī)療差距方面，我國的醫(yī)療投資目前是以政府投資為主,，而政府投資是以城市為中心,。投入的差異造成了醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)院職工工資,、醫(yī)療水平的差距,，導致優(yōu)秀的醫(yī)療人才不愿意到農村，病人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院得不到優(yōu)質水平的治療,。長此以往,，醫(yī)院的醫(yī)療條件和醫(yī)療水平隨著城鄉(xiāng)差距變大而不斷兩極化。
城鄉(xiāng)教育差距方面,，溫州城市學生享受豐富的課程設置和課外活動,，以興趣為導向的專長教育已經(jīng)變成常態(tài)，但鄉(xiāng)村教育相對滯后,。教育差距導致人才缺失,，農村發(fā)展動力不足。另外,，疫情期間,，大部分學校采用網(wǎng)課替代線下教學，但農村信息化程度較低,，部分學生沒有條件購買電子設備上網(wǎng)課,，教育差距進一步拉大。
城鄉(xiāng)消費差距方面,，城市居民收入相對高,，大多數(shù)人的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,、生育保險等保障相對比較健全,。但農村大部分人收入水平較低，收入不太固定,，所以消費觀念相差巨大,。
城鄉(xiāng)就業(yè)差距方面，農村年輕人口為了提高收入,，找到對口的崗位會選擇進入城鎮(zhèn)務工,，農村人口大多數(shù)為兒童和老人。大量勞動力流失,，造成農村人口老齡化和農村兒童留守問題,。
根據(jù)上述探討可知，溫州市城鄉(xiāng)差距使生產(chǎn)要素分布不均,，進而造成生產(chǎn)效率不同,，勞動報酬無法按勞分配,，新冠肺炎疫情的出現(xiàn)則更加大城鄉(xiāng)差距，所以共同富裕實施的難度也就加大,。
據(jù)此,，筆者認為，改善溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距可采取多條對策,。
利用城鄉(xiāng)共建數(shù)字貿易賦能共同富裕
新冠肺炎疫情阻礙了實體經(jīng)濟的發(fā)展,，數(shù)字貿易規(guī)模迅速擴大，成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎,。針對農村信息化水平落后問題,，政府應著力在農村宣傳數(shù)字貿易，并對各地農村經(jīng)濟特點進行分析,，針對各地農村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特點,，投入建設適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)品數(shù)字貿易產(chǎn)業(yè)基地。
溫州以數(shù)字化改革為引領,，以推動城鄉(xiāng)共建“一帶一路”高質量發(fā)展為主題,，深化政策溝通、設施聯(lián)通,、貿易暢通,、資金融通、民心相通,，建設數(shù)字絲綢之路戰(zhàn)略節(jié)點城市,。政府可助力打造城鄉(xiāng)溫商數(shù)字化聯(lián)盟，促使形成華商華僑,、海外高層次人才和新鄉(xiāng)賢,、溫州鄉(xiāng)村青年等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的網(wǎng)絡聯(lián)盟，聯(lián)盟內提供資源,、信息互換的渠道,，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年學習電商,、直播帶貨等數(shù)字貿易知識,，向溫州鄉(xiāng)村提供資源輸送、信息互換的渠道,，實現(xiàn)農村數(shù)字貿易產(chǎn)業(yè)的振興,。
利用政府和創(chuàng)業(yè)的公有制向農村引入人才
溫州各地區(qū)的生產(chǎn)要素固定，人才是少數(shù)短期內能夠快速移動和增值的生產(chǎn)要素之一,。因此,，農村地區(qū)應該增加對人才的培養(yǎng)和引進，以增強地區(qū)競爭力,。針對農村人才流失嚴重,、農村人口老齡化問題,，政府應該建立健全的農村人才引進及培養(yǎng)和保障激勵機制，吸引大學生,、新鄉(xiāng)賢及城市科技人才返鄉(xiāng),。強化政策激勵引才的同時，更需在打造長期“留才”的機制環(huán)境上下功夫,。
一方面應積極引入和培養(yǎng)大學生村官,，選拔優(yōu)秀的大學生參與到農村管理過程中，彌補農村基層干部文化素質偏低,、創(chuàng)新力不夠的問題,，豐富基層人才的隊伍建設。另一方面,，鼓勵大學生積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，政府出臺相關政策為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生提供政策上的優(yōu)惠支持，為農村產(chǎn)業(yè)注入年輕的活力,。
發(fā)展統(tǒng)一大市場,，降低勞動價值的地區(qū)差異性
發(fā)展全國統(tǒng)一大市場、推動共同富裕是促進城鄉(xiāng)資源流通,、縮小城鄉(xiāng)差距,、提高農村消費水平的不二選擇。溫州可以采用統(tǒng)一大市場方式,，在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村強化市場基礎制度統(tǒng)一,，推進市場設施高標準聯(lián)通，打造統(tǒng)一要素和資源市場,，推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一,，推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。如從溫州市內進行統(tǒng)一大市場試點開始,，縮小城鄉(xiāng)差距,，然后逐步推進溫州和浙江省其他城市的統(tǒng)一大市場。
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