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作者：楊平宇來源：解放日報時間：2024-10-22 15:06:25
10月22日，我?？蒲信c地方合作部部長,、溫州市“兩個健康”研究中心主任楊平宇教授在《解放日報》思想周刊/觀點(diǎn)版發(fā)表“兩個健康”理論文章,，題為《推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長》,。
■楊平宇
黨的二十屆三中全會對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出部署,，要求“促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ),、共同發(fā)展”“弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平、履行社會責(zé)任”,。
近年來,，在“兩個毫不動搖”方針政策指引下,，非公有制經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長,、促進(jìn)創(chuàng)新,、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮重要作用,。但也要看到,，非公有制經(jīng)濟(jì)遇到的種種“難”并未徹底消失，發(fā)展壯大之路亦非一片坦途,。特別是,，廣大民營企業(yè)面臨的風(fēng)險，既有需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等市場風(fēng)險，也有來自市場之外的非市場風(fēng)險,，如政策變動,、法律訴訟、輿論事件等,。
機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,，克服了危即是機(jī)。盡管國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化,，我們?nèi)匀惶幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期,。比如，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展帶來的新機(jī)遇,，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶來的新機(jī)遇,，提升科技創(chuàng)新能力帶來的新機(jī)遇，進(jìn)一步全面深化改革帶來的新機(jī)遇,，加快綠色發(fā)展帶來的新機(jī)遇,，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，居民消費(fèi)優(yōu)化升級帶來的新機(jī)遇,，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革帶來的新機(jī)遇,，高質(zhì)量共建“一帶一路”帶來的新機(jī)遇，等等,。
一方面,，以產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)剿季S引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是一個系統(tǒng)性工程,，涉及完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),、提升科技創(chuàng)新能力、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造,、參與國家重大戰(zhàn)略,、提高國際競爭力等,。引入產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)剿季S，是一條重要策略,。
近年來,，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的創(chuàng)新實(shí)踐。比如,，長三角企業(yè)家聯(lián)盟自2020年成立以來,，先后3批次組建了14個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。下一步,，為更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟對民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用,，既要有數(shù)量上的要求，也要有質(zhì)量上的要求,。一方面,，要有足夠多的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟對民營企業(yè)的更多覆蓋,；另一方面,，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟要具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)控制力，形成鏈上企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新,、健康發(fā)展生態(tài)體系,。
這兩個方面的要求，都需要在產(chǎn)業(yè)鏈上培育,、挖掘具有主導(dǎo)性地位的鏈主企業(yè),，并以鏈主企業(yè)為核心打造產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。為此,，有必要鼓勵有條件的大型民營企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈鏈主,，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力?？紤]到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條會更長,，跨地域性、鏈條交叉性會更強(qiáng),，治理難度會更大,，還可以更寬廣的視角構(gòu)建跨區(qū)域的系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。
另一方面,，以“四個典范”指引非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,。
非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,。新時代對企業(yè)家提出了更高要求,，也賦予企業(yè)家精神更豐富多元的內(nèi)涵。廣大民營經(jīng)濟(jì)人士要踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，“爭做愛國敬業(yè),、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、回報社會的典范”,。
愛國敬業(yè)是基本遵循。廣大民營經(jīng)濟(jì)人士要始終對國家,、對民族懷有崇高使命感和強(qiáng)烈責(zé)任感,，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛,、人民幸福緊密結(jié)合在一起，堅定發(fā)展信心,，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,。
守法經(jīng)營是底線紅線。廣大民營經(jīng)濟(jì)人士必須牢守法治底線,，嚴(yán)守廉潔紅線,，恪守契約精神，助力構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境和親清統(tǒng)一的政商關(guān)系,。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是核心內(nèi)涵,。廣大民營經(jīng)濟(jì)人士要成為“在危機(jī)中孕育新機(jī)會，于變革中開創(chuàng)新局面”的探索者,，勇于推動組織創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、市場創(chuàng)新,，帶動大眾創(chuàng)業(yè)，不遺余力把企業(yè)做大做強(qiáng),，創(chuàng)造出更大的社會價值,。
回報社會是價值取向。廣大民營經(jīng)濟(jì)人士要樹立以人民為中心的發(fā)展理念,，積極履行社會責(zé)任,，參與公益慈善事業(yè)，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)建共同富裕平臺,，以滿足人民日益增長的美好生活需要。
就政府作用而言,，可采取以下幾大措施：一是強(qiáng)化“集成式”改革思路,，設(shè)立跨部門協(xié)同推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的運(yùn)行機(jī)制,；二是暢通民營企業(yè)與政府部門的對接渠道,，及時回應(yīng)和解決民營企業(yè)關(guān)切的項(xiàng)目審批,、要素獲取、賬款拖欠等問題,；三是提升政府治理能力和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平,，探索建立以企業(yè)信用和經(jīng)營數(shù)據(jù)為依據(jù)的新型決策、監(jiān)管機(jī)制,。
（解放日報 2024年10月22日）
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